一、专项资金和项目基本情况
(一)专项资金基本情况
根据《关于批复2017年市级部门预算的通知》(青财预指〔2017〕2号),支持金融业发展专项资金年初批复8565万元,年中收回1500万元,实际批复7065万元。
为贯彻落实《关于印发365bet娱乐平台官网_bte365_日博365.tv财富管理金融综合改革试验区总体方案的通知》(银发〔2014〕38号)精神,进一步支持和鼓励金融创新,促进青岛财富管理中心建设,根据市政府办公厅《关于促进365bet娱乐平台官网_bte365_日博365.tv财富管理金融综合改革试验区发展的政策措施》(修订稿)(365bet娱乐平台官网_bte365_日博365.tv第十六届人民政府第21次常务会议纪要)和市金融工作办、市财政局《促进365bet娱乐平台官网_bte365_日博365.tv财富管理金融综合改革试验区发展政策措施实施细则》(青金办字〔2016〕151号)等文件,对2017年聚集金融资源和金融创新奖按文件规定进行了奖励。
(二)专项资金安排项目基本情况
1.2016年符合补助条件的金融机构有4家,奖励金额1560.38万元,按现行财政体制,由市区两级财政共同承担,其中,市级财政承担780.19万元,区(市)级财政承担780.19万元。
2.2016年度金融创新奖拨付890万元,由市级财政全额承担。
(1)项目创新奖,主要对在支持实体经济、社会保障、重点经济功能区建设、小微企业、“三农”发展、拓宽融资渠道、财富管理建设和维护金融稳定等方面进行产品和服务创新的予以奖励,奖励金额260万元。
(2)研究创新奖,主要对在围绕365bet娱乐平台官网_bte365_日博365.tv金融业创新发展、财富管理中心建设等研究方面作出突出贡献的予以奖励,奖励金额130万元。按照 “同一申报主体,可同时申报不同奖项的创新奖,奖励就高兑付,不重复享受”的规定,1个项目创新奖三等奖,2个研究创新奖三等奖不给予资金奖励。
(3)创新贡献奖,根据市政府办公厅《关于促进365bet娱乐平台官网_bte365_日博365.tv财富管理金融综合改革试验区发展的政策措施》(修订稿)(365bet娱乐平台官网_bte365_日博365.tv第十六届人民政府第21次常务会议纪要),奖励金额500万元。
3.2016年度驻青金融管理和监管机构绩效奖励500万元,由市级财政全额承担。
4.体现财富管理特色的或对财富管理金融综合改革试验区有重大意义的机构和项目,奖励金额308万元,按现行财政体制,由市区两级财政共同承担,其中,市级财政承担154万元,区(市)级财政承担154万元。
综上,2017年支持金融业发展专项资金共计奖励3258.38万元,其中市级财政承担2324.19万元。
二、绩效评价
通过设立金融业发展专项资金有力促进了我市金融业快速发展,助推青岛财富管理试验区建设。我市各类金融机构加速聚集,财富管理中心城市建设步伐加快,金融业作为支柱性产业地位进一步巩固。
从2016年第一次开展金融创新奖评选以来,驻青金融机构进一步增强和提升了推进金融创新的认识,形成了一批如“银港通大宗商品贸易融资信息系统”、“国内首单政策性农产品(鸡蛋)期货+保险综合创新”等金融创新“青岛模式”。围绕金融业发展的金融科研机构和财富管理学院等加快设立,上海财经大学财富管理学院、青岛银行博士后流动站等金融机构带动,形成一批金融创新方面的先行研究成果出台,对我市在金融领域强化创新引导、促进金融业助推新旧动能转换、服务实体经济等方面发挥了积极作用。
三、主要做法
我办高度重视专项资金申报、使用有关工作,一是认真学习研究市财政部门有关文件,为加强对专项资金的管理,我办将有关财务管理文件汇编成册,形成了财务工作制度规范,制定了相应的财务管理制度;二是会同市财政局及驻青金融监管部门对申报“聚集金融资源”补助专项资金申报、拨付全过程制定了周密细致的工作程序,保证项目从申报立项到执行结束的监管过程严格规范、程序合规。
四、实施措施
在以后年度中,对支持金融业发展专项资金要进行全面的梳理、科学计算评估,做到精细合理安排预算,争取在年度内专项资金按进度要求执行完成。