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        关于对市政协十四届一次会议会字第14010217号提案的答复意见
        青岛政务网 发布日期 : 2022-08-22
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        XX委员:

          您提出的“关于优化创投风投机构支持措施的提案”收悉,现答复如下:

          一、我市创投风投行业支持政策情况

          一是建立起导向明确、竞争力强的普惠性行业扶持政策体系。先后发布“青岛创投风投十条”政策1.0版、2.0版及配套实施细则,对标先进地市,构建全方位、大力度、多元化的支持政策体系和市场化、法治化、国际化和行业生态体系。设置全国最优创投风投落户和增资奖励政策,对我市创投风投机构给予实缴资金1%、最高5000万元落户奖和增资奖支持;设置不设上下限投资奖励政策,对投资我市实体企业的机构给予投资额1%投资奖支持;制定专门奖励条款,着重鼓励创投风投机构投早投小投科技;支持专业机构开展项目路演,按其促成股权融资额给予奖励。通过政策拉动效应,迸发创投风投行业发展活力,为培育壮大我市创投风投机构、推动行业健康快速发展提供较大支持。

          二是不断优化我市政府引导基金政策。近年来,我市持续加大奖励、让利力度,出台了《365bet娱乐平台官网_bte365_日博365.tv新旧动能转换引导基金管理办法》等一系列具有较强竞争力的政策。一是出资方面。我市政府引导基金对产业类基金出资比例原则上不超过25%,对创投类基金出资比例原则上不超过30%,现代高效农业、现代海洋产业领域基金及创投类基金省、市、区三级政府引导基金共同出资比例最高可达50%。二是返投方面。基金投资于我市企业资金原则上不低于政府引导基金出资的1.1倍,直接投资我市企业、投资市外企业在我市投资设立新企业、为我市引进落地法人企业并有实质性经营活动的、基金管理人在管的其他基金新增投资我市企业或为我市引进落地的企业、与基金管理人属于同一实际控制人的管理公司或基金新增投资我市企业或引入企业等8种情形均可认定为投资我市企业。三是奖励让利方面。我市对基金从外地引入注册经营的项目,按投资额的1%给予奖励;对投资我市企业比例在75%以上的,给予最高100万元的奖励;基金工商注册两年内,投资进度超过认缴规模50%的,最高奖励100万元,投资进度超过认缴规模70%的,最高奖励200万元。在此基础上,政府引导基金按照基金投资我市企业相应额度超额收益的50%给予让利,市级以上重点项目可让渡60%,创业投资基金可让渡70%,基金注册一年内投资我市企业的,让渡全部超额收益。基金注册之日起3年内,社会出资人可按原始出资额购买政府引导基金所持基金股权或份额。

          三是不断营造我市创投风投行业健康良好发展环境。围绕行业发展特点,立足行业发展需求,不断优化行业发展环境。在全市十个区(市)及特色功能区,科学规划、多点布局聚集区,配套一站式服务体系和优惠政策,打造创投风投落户集聚的物理空间。通过政策引领,持续完善机构与项目双向对接路演机制,推进融资路演对接活动常态化、特色化开展。高度重视私募行业规范健康可持续发展,不断探索建立优良的市场准入和治理机制,全国范围内率先正式建立私募机构照前会商机制,把住机构入口关的同时,不断提升机构准入便利化程度,推动私募基金行业实现稳健、规范、高质量发展。

          二、下一步工作打算

          一是优化服务,构建有利于创投风投行业发展的生态环境。继续举办全球创投风投大会。依托创投风投大会平台,促进国内外创投机构、创投基金和创投项目有序汇聚,同时全面展示本土创投风投机构和行业的发展态势,不断提升我市创投风投机构和创投风投中心影响力。做好行业扶持政策落地兑现。做好“青岛创投风投十条”政策2.0版及配套实施细则的落地实施,做好奖补政策的兑现落实,真正起到有效激活行业发展潜能的作用,为行业发展打造良好软环境。不断优化创投风投产业布局。匹配我市创投产业集聚需求,加大创投集聚区支持力度,支持并匹配相应优惠政策,为创投产业发展提供良好的物理空间和优质办公环境,吸引创投机构合理科学集聚。建立健全政府服务体系。明确和完善创投机构照前会商机制,畅通落户渠道,严格控制风险;强化创投行业协会的自律和服务功能;健全监管部门对创投行业在信息披露和风险揭示、加强投资者教育和保护、规范资金募集行为的监管职能,保障创投行业健康规范发展。

          二是不断完善创投风投与实体企业深度融合支持机制。不断完善创投和项目路演对接平台,尽快完成现有优质路演平台备案,定期举办创投和项目路演对接活动,积极支持双向对接;利用好“365bet娱乐平台官网_bte365_日博365.tv新旧动能转换基金项目库系统”已储备项目,定向推送至相关创投风投机构,帮助解决创投资金与创投项目信息不对称问题,推动本土创投风投机构投的出、投的好。

          三是着力发挥好政府基金引导撬动作用。会同市财政局等有关部门落实好政府引导基金出资、返投、奖励、让利政策,充分发挥财政资金杠杆作用,吸引撬动社会资本支持我市实体经济发展;根据基金管理机构项目储备情况和产业资源等实行差异化出资策略,积极支持深耕青岛项目、投后赋能和产业导入能力强、资本招商效果好的基金管理机构。

          非常感谢您提出的宝贵建议,希望继续得到您的意见建议和大力支持。

          365bet娱乐平台官网_bte365_日博365.tv地方金融监督管理局

          2022年7月13日